關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購(gòu)信息公開
管理暫行辦法》的通知
各市財(cái)政局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局，省直各部門，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為全面推動(dòng)我省政府采購(gòu)信息公開，強(qiáng)化政府采購(gòu)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，我們研究制定了《山東省政府采購(gòu)信息公開管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映。
各級(jí)財(cái)政部門、各有關(guān)部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，從依法治國(guó)、深化財(cái)稅體制改革和重塑政府采購(gòu)制度的高度，全面推進(jìn)我省政府采購(gòu)信息公開依法、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
省級(jí)政府采購(gòu)信息公開自2015年5月1日起開始執(zhí)行。各市和省財(cái)政直接管理縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，確保2015年年底前全面推開。其他縣（市、區(qū)）實(shí)施時(shí)間由各市確定。
山東省財(cái)政廳
2015年3月11日
山東省政府采購(gòu)信息公開管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為建立政府采購(gòu)信息公開制度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和社會(huì)公信力，保障政府采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目，以及依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)信息公開行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)信息，是指采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等政府采購(gòu)活動(dòng)數(shù)據(jù)和資料。
第四條 除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密以外，政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和方式及時(shí)向社會(huì)公開。
第五條 政府采購(gòu)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查找、合法有效的原則。
第六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，下同）是政府采購(gòu)信息公開的主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定公開政府采購(gòu)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)信息公開的監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)等職責(zé)。
第八條 “中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”是山東省政府采購(gòu)信息發(fā)布唯一指定媒體，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購(gòu)信息，必須在該網(wǎng)站上公開向社會(huì)發(fā)布。在設(shè)區(qū)的市級(jí)政府采購(gòu)媒體以及其他媒體上發(fā)布的政府采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳至該網(wǎng)站一并發(fā)布。
第二章 信息公開范圍與內(nèi)容
第九條 采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）方式的，政府采購(gòu)信息均應(yīng)當(dāng)公開；采用單一來源、自行采購(gòu)方式（涉密采購(gòu)除外）的，只公開采購(gòu)合同；采用詢價(jià)方式的，采購(gòu)需求、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可不予公開，其他均應(yīng)當(dāng)公開。
第十條 采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目分包預(yù)算、預(yù)算金額等內(nèi)容。
第十一條 采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)等具體要求。需求公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱；
（三）采購(gòu)品目代碼及名稱；
（四）技術(shù)和服務(wù)要求；
（五）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十二條 采購(gòu)文件。采購(gòu)文件包括招標(biāo)文件、談判（磋商）文件和詢價(jià)通知書。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，載明采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容。
第十三條 采購(gòu)公告。采購(gòu)公告包括公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、談判（磋商）公告、詢價(jià)公告、更正公告、中標(biāo)（成交）公告、廢標(biāo)（終止）公告。采用非公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)采購(gòu)可以不公開談判（磋商）公告和詢價(jià)公告。
第十四條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目的名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項(xiàng)目分包預(yù)算；
（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；
（六）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┎少?gòu)項(xiàng)目的名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)；
?。ㄈ┕?yīng)商資格要求；
?。ㄋ模┨峤毁Y格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及資格審查日期；
（五）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十六條 競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項(xiàng)目分包預(yù)算；
（五）獲取談判（磋商）文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)；
（六）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、報(bào)價(jià)（開啟）時(shí)間及地點(diǎn)；
（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十七條 詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項(xiàng)目分包預(yù)算；
（五）獲取詢價(jià)通知書的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)；
（六）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、地點(diǎn)；
（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十八條 信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┰娴牟少?gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)、首次公告日期；
?。ㄈ└马?xiàng)、內(nèi)容及日期；
（四）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十九條 中標(biāo)（成交）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)；
?。ㄈ┍卷?xiàng)目公告日期、中標(biāo)（成交）日期；
（四）中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)（成交）金額；
（五）中標(biāo)（成交）清單，包括主要中標(biāo)（成交）標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等；
（六）評(píng)審委員會(huì)成員名單；
（七）評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審結(jié)果；
（八）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、詢價(jià)方式采購(gòu)中采用書面推薦供應(yīng)商的，還應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見。
第二十條 廢標(biāo)（終止）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)；
（三）采購(gòu)公告發(fā)布日期；
（四）廢標(biāo)（終止）原因。
（五）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第二十一條 采購(gòu)結(jié)果。采購(gòu)結(jié)果包括評(píng)審委員會(huì)成員具體評(píng)審結(jié)果、中標(biāo)成交供應(yīng)商情況、中標(biāo)成交標(biāo)的情況等。
第二十二條 采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本載明合同標(biāo)的、合同金額、履行期限、違約責(zé)任等主要條款。采購(gòu)合同公示應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、合同名稱及編號(hào)；
（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（四）合同金額；
（五）合同文本。
第二十三條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的標(biāo)的以及技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的證明。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┖贤Q及編號(hào)；
（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（四）合同金額；
（五）主要履約標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等;
（六）驗(yàn)收結(jié)論性意見;
（七）驗(yàn)收小組成員名單。
第二十四條 政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)予以公開的其他政府采購(gòu)信息。
第三章 信息公開方式與要求
第二十五條 政府采購(gòu)信息公開必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏必須公開的政府采購(gòu)信息。
第二十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判（磋商）文件、詢價(jià)通知書以及采購(gòu)公告中公開采購(gòu)項(xiàng)目分包預(yù)算。
第二十七條 采購(gòu)人在正式開展采購(gòu)活動(dòng)之前，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求予以公示，公開征求社會(huì)各界和潛在供應(yīng)商的意見建議。公示期不得少于3個(gè)工作日。采購(gòu)人在簽訂委托代理協(xié)議或提交采購(gòu)建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)公示完善后的采購(gòu)需求和征求的意見建議一同交付采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)隨招標(biāo)公告、談判（磋商）和詢價(jià)公告一同公布。采用非公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的以及談判（磋商）文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)隨成交公告一同公布。采購(gòu)文件公布前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同書面確認(rèn)。公告的電子采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)同紙質(zhì)采購(gòu)文件保持一致。
第二十九條 采購(gòu)公告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和時(shí)間以及本辦法規(guī)定的公告內(nèi)容和格式予以發(fā)布。
第三十條 采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）公告中予以體現(xiàn)和發(fā)布。評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審情況可以采取公布預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商得分情況、評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)分等多種方式公開。
第三十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同予以公開發(fā)布。
第三十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同履約驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告予以公開發(fā)布。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開政府采購(gòu)信息而未公開的；
（二）未在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開采購(gòu)信息的；
（三）政府采購(gòu)信息內(nèi)容明顯違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；
（四）在兩個(gè)以上發(fā)布媒體上公告同一項(xiàng)目信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；
（五）未按規(guī)定期限公開政府采購(gòu)信息的。
第三十四條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)活動(dòng)無效，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予通報(bào)批評(píng)或依法給予行政處罰：
（一）采購(gòu)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的；
（二）公開的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
第三十五條 任何單位和個(gè)人泄露采購(gòu)活動(dòng)過程中獲悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定依法予以處理處罰。
第五章 附 則
第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部規(guī)范性文件對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)和PPP項(xiàng)目采購(gòu)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2015年5月1日起實(shí)施，有效期至2017年4月30日。原《省財(cái)政廳關(guān)于山東省政府采購(gòu)信息發(fā)布有關(guān)問題的通知》（魯財(cái)庫(kù)〔2008〕31號(hào) ）同時(shí)廢止。