關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購信息公開
管理暫行辦法》的通知
各市財政局，省財政直接管理縣（市）財政局，省直各部門，各政府采購代理機構(gòu)：
為全面推動我省政府采購信息公開，強化政府采購社會監(jiān)督，進一步提高政府采購活動透明度，我們研究制定了《山東省政府采購信息公開管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時向省財政廳反映。
各級財政部門、各有關(guān)部門要依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，從依法治國、深化財稅體制改革和重塑政府采購制度的高度，全面推進我省政府采購信息公開依法、穩(wěn)妥、有序進行。
省級政府采購信息公開自2015年5月1日起開始執(zhí)行。各市和省財政直接管理縣（市）要結(jié)合本地實際，確保2015年年底前全面推開。其他縣（市、區(qū)）實施時間由各市確定。
山東省財政廳
2015年3月11日
山東省政府采購信息公開管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為建立政府采購信息公開制度，提高政府采購活動的透明度和社會公信力，保障政府采購當事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購貨物、服務(wù)項目，以及依法不進行招標的政府采購工程項目的政府采購信息公開行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購信息，是指采購預(yù)算、采購需求、采購文件、采購公告、采購結(jié)果、采購合同、驗收報告等政府采購活動數(shù)據(jù)和資料。
第四條 除涉及國家秘密和商業(yè)秘密以外，政府采購信息應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和方式及時向社會公開。
第五條 政府采購信息公開應(yīng)當遵循及時準確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查找、合法有效的原則。
第六條 采購人、采購代理機構(gòu)（含政府集中采購機構(gòu)，下同）是政府采購信息公開的主體，應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定公開政府采購信息，并對信息的真實性、合法性和有效性負責。
第七條 縣級以上人民政府財政部門是政府采購信息公開的監(jiān)督管理部門，依法履行對政府采購信息公開情況進行監(jiān)督、檢查、考核和評價等職責。
第八條 “中國山東政府采購網(wǎng)”是山東省政府采購信息發(fā)布唯一指定媒體，按規(guī)定應(yīng)當公開的政府采購信息，必須在該網(wǎng)站上公開向社會發(fā)布。在設(shè)區(qū)的市級政府采購媒體以及其他媒體上發(fā)布的政府采購信息，應(yīng)當同時上傳至該網(wǎng)站一并發(fā)布。
第二章 信息公開范圍與內(nèi)容
第九條 采用招標、競爭性談判（磋商）方式的，政府采購信息均應(yīng)當公開；采用單一來源、自行采購方式（涉密采購除外）的，只公開采購合同；采用詢價方式的，采購需求、驗收報告可不予公開，其他均應(yīng)當公開。
第十條 采購預(yù)算。政府采購預(yù)算應(yīng)當包括采購項目分包預(yù)算、預(yù)算金額等內(nèi)容。
第十一條 采購需求。采購需求應(yīng)當包括采購項目的技術(shù)和服務(wù)等具體要求。需求公示應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）采購人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱；
（三）采購品目代碼及名稱；
（四）技術(shù)和服務(wù)要求；
（五）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十二條 采購文件。采購文件包括招標文件、談判（磋商）文件和詢價通知書。采購文件應(yīng)當按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，載明采購項目相關(guān)內(nèi)容。
第十三條 采購公告。采購公告包括公開招標公告、資格預(yù)審公告、談判（磋商）公告、詢價公告、更正公告、中標（成交）公告、廢標（終止）公告。采用非公告方式邀請供應(yīng)商的競爭性談判（磋商）、詢價采購可以不公開談判（磋商）公告和詢價公告。
第十四條 公開招標公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┱袠隧椖康拿Q及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項目分包預(yù)算；
?。ㄎ澹┇@取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；
（六）投標截止時間、開標時間及地點；
（七）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少徣?、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┎少忢椖康拿Q及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購項目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
?。ㄋ模┨峤毁Y格預(yù)審申請文件的時間、地點及資格審查日期；
（五）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十六條 競爭性談判（磋商）公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少徣?、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）項目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項目分包預(yù)算；
（五）獲取談判（磋商）文件的時間、地點、方式及文件售價；
（六）提交響應(yīng)文件截止時間、報價（開啟）時間及地點；
（七）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十七條 詢價公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少徣?、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）項目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）項目分包預(yù)算；
（五）獲取詢價通知書的時間、地點、方式及文件售價；
（六）提交響應(yīng)文件截止時間、地點；
（七）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十八條 信息更正公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少徣?、采購代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）原公告的采購項目名稱及編號、首次公告日期；
?。ㄈ└马?、內(nèi)容及日期；
（四）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十九條 中標（成交）公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱及編號；
（三）本項目公告日期、中標（成交）日期；
（四）中標（成交）供應(yīng)商名稱、地址和中標（成交）金額；
（五）中標（成交）清單，包括主要中標（成交）標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等；
（六）評審委員會成員名單；
（七）評審委員會成員評審結(jié)果；
（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
競爭性談判(磋商)、詢價方式采購中采用書面推薦供應(yīng)商的，還應(yīng)當包括采購人和評審專家的推薦意見。
第二十條 廢標（終止）公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱及編號；
（三）采購公告發(fā)布日期；
（四）廢標（終止）原因。
（五）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第二十一條 采購結(jié)果。采購結(jié)果包括評審委員會成員具體評審結(jié)果、中標成交供應(yīng)商情況、中標成交標的情況等。
第二十二條 采購合同。采購合同應(yīng)當按照合同標準文本載明合同標的、合同金額、履行期限、違約責任等主要條款。采購合同公示應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱、合同名稱及編號；
（三）中標、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（四）合同金額；
（五）合同文本。
第二十三條 驗收報告。驗收報告是采購人、采購代理機構(gòu)按照政府采購合同規(guī)定的標的以及技術(shù)、服務(wù)等標準對供應(yīng)商履約情況進行驗收的證明。驗收報告公示應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┖贤Q及編號；
（三）中標、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（四）合同金額；
（五）主要履約標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價等;
（六）驗收結(jié)論性意見;
（七）驗收小組成員名單。
第二十四條 政府采購活動中應(yīng)當予以公開的其他政府采購信息。
第三章 信息公開方式與要求
第二十五條 政府采購信息公開必須做到內(nèi)容真實、準確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏必須公開的政府采購信息。
第二十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件、談判（磋商）文件、詢價通知書以及采購公告中公開采購項目分包預(yù)算。
第二十七條 采購人在正式開展采購活動之前，應(yīng)當將采購需求予以公示，公開征求社會各界和潛在供應(yīng)商的意見建議。公示期不得少于3個工作日。采購人在簽訂委托代理協(xié)議或提交采購建議書時，應(yīng)當將經(jīng)公示完善后的采購需求和征求的意見建議一同交付采購代理機構(gòu)。
第二十八條 采購文件應(yīng)當隨招標公告、談判（磋商）和詢價公告一同公布。采用非公告方式邀請供應(yīng)商的以及談判（磋商）文件發(fā)生實質(zhì)性變動的，采購文件應(yīng)當隨成交公告一同公布。采購文件公布前，應(yīng)當經(jīng)采購人和采購代理機構(gòu)共同書面確認。公告的電子采購文件應(yīng)當同紙質(zhì)采購文件保持一致。
第二十九條 采購公告應(yīng)當嚴格按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和時間以及本辦法規(guī)定的公告內(nèi)容和格式予以發(fā)布。
第三十條 采購結(jié)果應(yīng)當在中標（成交）公告中予以體現(xiàn)和發(fā)布。評審委員會成員評審情況可以采取公布預(yù)中標供應(yīng)商得分情況、評審委員會成員評分等多種方式公開。
第三十一條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將采購合同予以公開發(fā)布。
第三十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購合同履約驗收結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將驗收報告予以公開發(fā)布。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條 采購人或采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門給予通報，并責令限期改正；情節(jié)嚴重，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
（一）依法應(yīng)當公開政府采購信息而未公開的；
（二）未在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開采購信息的；
（三）政府采購信息內(nèi)容明顯違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；
（四）在兩個以上發(fā)布媒體上公告同一項目信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；
（五）未按規(guī)定期限公開政府采購信息的。
第三十四條 采購人或采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，采購活動無效，并由縣級以上人民政府財政部門給予通報批評或依法給予行政處罰：
（一）采購信息中以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的；
（二）公開的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
第三十五條 任何單位和個人泄露采購活動過程中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定依法予以處理處罰。
第五章 附 則
第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和財政部規(guī)范性文件對政府購買公共服務(wù)和PPP項目采購等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。
第三十八條 本辦法自2015年5月1日起實施，有效期至2017年4月30日。原《省財政廳關(guān)于山東省政府采購信息發(fā)布有關(guān)問題的通知》（魯財庫〔2008〕31號 ）同時廢止。